Jorge Espinoza | @jorgetelecom
Con la visión de consolidarse como una guía referencial del trabajo conjunto del sector telecomunicaciones venezolano, cuya evolución más reciente quedó evidenciada con parte de los resultados alcanzados en el lapso 2023-2025, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) presentó el Plan Nacional de Telecomunicaciones 2025-2031 con nuevas propuestas de metas y el reajuste de algunas anteriores.
Con cuatro ejes focales, el documento contempla la expansión de la infraestructura; la mejora de la cobertura y la calidad de servicio; el impulso a la competencia; y la adopción de nuevas tecnologías para un crecimiento eficiente, inclusivo y sostenible del sector.
El Eje 1 -de 4- está dedicado a la infraestructura alámbrica y resalta su rol clave para la conectividad fija, así como para las comunicaciones inalámbricas de cuarta y quinta generación. En ese sentido, la nueva meta propuesta de redes de transporte de datos (interurbanas, urbanas y rurales) es de 36 mil kilómetros de 2025 a 2031, la cual se asemeja a los 37 mil 758 kilómetros materializados en los últimos tres años.
Como metas anuales, el plan comporta el despliegue de 3 mil kilómetros de fibra óptica para transporte en 2025; de 6 mil kilómetros anuales en 2026, en 2027 y en 2028; así como de 5 mil kilómetros cada año desde 2029 hasta 2031; para completar 36 mil kilómetros.
Por su parte, se proyecta el despliegue de 160.000 kilómetros de redes fibra óptica bajo FTTH/GPON para última milla de hogares principalmente, con metas anuales de 20 mil kilómetros para 2025; de 25 mil kilómetros por año para 2026, 2027, 2028 y 2029; además de 20.000 kilómetros anuales para 2030 y 2031.
¿Tanta fibra para qué?
El Plan Nacional de Telecomunicaciones 2025-2031 contempla cuatro millones de nuevos abonados de fibra óptica y una proyección de penetración de 67%, con metas anuales de 200 mil incorporaciones en 2025 y de 300 mil anuales desde 2026 hasta 2030, además de otras 200 mil en el año 2031.
Cifras preliminares de Conatel al cierre del año 2024 ubican en 2,4 millones el total de suscriptores de “Internet tradicional” que permanecen bajo otras tecnologías de acceso -algunas ya obsoletas-, representando hasta entonces 55% de ese mercado en Venezuela. De su migración a fibra óptica se vislumbra el mayor espacio para la proyección de crecimiento.
Respecto a la interconexión de los proveedores de acceso a través de puntos de Intercambio de Tráfico (IXP, por sus siglas en inglés) dentro del territorio venezolano, el nuevo plan plantea que al cierre de 2025 el ubicado en Caracas aumente a 12 operadores; y para los años 2027 y 2029 se logre la implementación y operatividad, de los respectivos puntos de intercambio regionales de occidente y de oriente.
Y en cuanto a estrategias para la reducción de la brecha digital, a diferencia del anterior el plan 2025-2031 cambia el concepto de localidades (la meta era incorporar 25 anualmente) por el de parroquias o zonas oscuras sin servicios de telecomunicaciones, cuya propuesta ahora es de 23 en total y para ejecutarse progresivamente hasta 2028.
Protocolo, normas y regularización
Sobre la implementación de la versión 6 del protocolo de Internet (IPv6), el plan reitera lo indicado a mediados de este año en la Providencia Administrativa de Conatel, respecto a que para el año 2026 el 30% de los operadores de Internet deben haber migrado y que para 2027 el alcance llegue al 100%.
En cuanto al establecimiento de una Normativa de Calidad de Servicio de Internet, se proponen metas para su publicación en 2026 y su implementación y operatividad en 2027.
Asimismo, el nuevo plan de telecomunicaciones plantea aumentar en 3 terabits por segundo la conectividad internacional de Venezuela de forma progresiva en los próximos seis años, sin ahondar en la capacidad actual ni la cantidad de las potenciales nuevas rutas o enlaces.
Por otro lado, Conatel estima regularizar el 100% de los centros de datos que ofrecen servicios a terceros; aparte velar para que se brinde servicios de Internet a 8.844 centros educativos; y que en los próximos dos años el despliegue redes de transporte y de acceso alcance el poblado guayanés de San Martín de Turumbang.
